W październiku zeszłego roku, w wielu ogólnopolskich telewizjach mogliśmy zobaczyć ogromne kolejki osób, które chcą pozyskać dotacje na założenie własnego e-biznesu. Choć kolejki nie były tak do końca zasadne, z uwagi na fakt iż liczy się przede wszystkim jakość wniosków, a nie czas jego złożenia (choć ostatecznie on również może mieć znaczenie) sytuacja wyglądała dość komicznie.
PARP zdecydował się zatem na dokonanie zmian w sposobie oceny wniosków mających na celu podkreślenie, iż kluczowym czynnikiem decydującym o pozyskaniu dotacji jest jakość wniosku i całego projektu.
Wprowadzone zmiany mają polegać na podziale kryteriów oceny, na kryteria merytoryczne obligatoryjne (czyli takie, których spełnienie jest konieczne) oraz kryteria merytoryczne fakultatywne (czyli takie, za które można dostać dodatkowe punkty).
Wszystkie dotychczasowe kryteria merytoryczne pozostaną bez zmian, przy czym zostaną dodane trzy dodatkowe kryteria merytoryczne obligatoryjne, które przedstawiają się następująco:
- przedstawiony opis modelu biznesowego uwiarygodnia powodzenie rynkowe projektu,
- projekt będzie rentowny w okresie trwałości (3 lata od momentu zakończenia realizacji projektu),
- w ramach projektu Wnioskodawca będzie osiągał przychody przynajmniej z dwóch źródeł związanych ze świadczeniem e-usług.
Na etapie oceny merytorycznej będzie również możliwe otrzymanie dodatkowych punktów jeśli:
- przychody ze sprzedaży powierzchni reklamowych nie stanowią czynnika decydującego o rentowności projektu (20 punktów),
e–usługa świadczona będzie zarówno dla odbiorców krajowych, jak i zagranicznych (10 punktów), - projekt polega na przygotowaniu, wdrożeniu i świadczeniu zaawansowanych e-usług o znaczeniu krajowym lub międzynarodowym co związane będzie przede wszystkim z innowacyjnością projektu na poziomie krajowym lub międzynarodowym (50 punktów)
- podstawowa funkcjonalność planowanej e-usługi, będzie zawierać się w niezagospodarowanej dotychczas niszy rynkowej, poprzez zaspokajanie zasadniczej potrzeby grupy docelowej, której potrzeby nie mogą być zaspokojone przez inne usługi lub produkty aktualnie dostępne na rynku (20 punktów).
Te dodatkowe kryteria nie będą już obowiązkowe do spełnienia, jednak należy pamiętać, że punktacja wniosku będzie bezpośrednio z nimi powiązana i aby projekt mógł uzyskać dofinansowanie będzie musiał otrzymać minimum 60 na 100 możliwych punktów.
Planowana jest również zmiana rozporządzenia dotyczącego przyznawania dotacji w ramach działania PO IG 8.1 (na razie jest to jednak tylko projekt i założenia mogą się zmienić). Tu zmiany są dość znaczne i będą miały wpływ zarówno na poziom dofinansowania (od 70% do 85%), jak i na to kto będzie mógł się o nie starać.
Najważniejsze zmiany w projekcie rozporządzenia to:
- Doprecyzowanie, że w ramach projektu będzie mogła być świadczona więcej niż 1 e-usługa. Jest to jednak raczej zmiana kosmetyczna, gdyż wnioski, które zakładały świadczenie więcej niż 1 e-usługi uzyskiwały bez problemu dofinansowanie w poprzednich naborach.
- Zlikwidowanie możliwości składania wniosku przez sp. z o.o. w organizacji.
- Wprowadzenie wymogu złożenia oświadczenia o braku powiązań z innymi podmiotami działającymi na rynku.
- Ograniczenie możliwości składanie więcej niż jednego wniosku prze jedną firmę. Ma obowiązywać zasada: jedna firma = jeden wniosek.
- Zostanie wprowadzona możliwość rozliczania kosztów ogólnych ryczałtem do 15% wszystkich kosztów kwalifikowanych. Zmiana na plus.
- Planowane jest zróżnicowanie poziomu wsparcia. 85% dotacji będą mogły dostać osoby do 27 lat prowadzące własną działalność gospodarczą nie dłużej niż rok. 70% będzie wynosiła dotacja w pozostałych przypadkach.
- Zmieniona też zostanie maksymalna kwota dotacji. Maksymalny limit wydatków kwalifikowanych wyniesie 700 tys. zł, dlatego też maksymalna dotacja wyniesie:
- - w przypadku osób do 27 roku życia prowadzących działalność gospodarczą: 595 tys. zł
- - w pozostałych przypadkach: 490 tys. zł
Zmiany te w znacznym stopniu ograniczą liczbę chętnych na pozyskanie tej dotacji. Z pewnością znikną też kolejki rodem z PRL… Tylko czy zmiany na pewno są na lepsze? W zasadzie tak, o ile zdjęto by „sztuczny” wymóg stanowiący o tym, że o dotację może starać się firma, która działa na rynku nie dłużej niż rok.
To jest chyba największym prowodyrem do powstawania patologii, takich jak zakładanie spółek tylko po to aby uzyskać dotacje., które w rzeczywistości są w jakiś sposób powiązane z istniejącymi już przedsiębiorstwami. Niektórych powiązań nigdy nie da się uwodnić, np. w sytuacji gdy Jan Kowalski, który prowadzi firmę już 5 lat zakłada firmę „na siostrę”, dzięki czemu automatycznie pozostaje spełniony wymóg prowadzenia firmy krócej niż rok. Takich sytuacji nie da się skutecznie uniknąć, więc czemu by nie zdjąć tych sztucznych ograniczeń, które wręcz nawołują do kombinowania…?